В резолюции сказано, что нарушения свободы религии могут быть связаны с вооруженными конфликтами и иностранной оккупацией, в том числе в контексте войны агрессии Российской Федерации против Украины. Ассамблея указывает на сообщения о подавлении религиозного плюрализма, ограничениях для неаффилированных религиозных общин и использовании религии в политических целях оккупационными властями.

Еще один важный акцент документа: ПАСЕ заявила, что религия все чаще используется как инструмент пропаганды и гибридной войны. Также Ассамблея призвала обеспечивать, чтобы нарушения свободы религии, связанные с вооруженными конфликтами и оккупацией, эффективно фиксировались, документировались и рассматривались на национальном и международном уровне.

Главный смысл их замечаний простой: закон написан слишком широко и расплывчато. Под удар могут попасть домовые храмы, домашние молитвы, служение больным на дому, а также общины, которые собираются в изолированных помещениях на первых этажах многоэтажек. Отдельно религиозные объединения указывают на отсутствие переходного периода и риск произвольного применения.

По сути, даже вполне системные и лояльные конфессии дают понять: в таком виде это не про защиту соседей, а про новое сужение свободы вероисповедания. Рассмотрение законопроекта намечено на июнь 2026 года.

Ведомство предложило учебным заведениям принять меры для соблюдения требований в рамках федерального государственного контроля. Конкретные нарушения, послужившие основанием для предостережений, не уточняются. В Рособрнадзоре подтвердили факт вынесения предостережений.

Ранее местные власти ликвидировали греко-католический приход свв. Кирилла и Мефодия в Барановичах. Третий приход — в Ивацевичах — не прошёл перерегистрацию в 2025 году и был закрыт по другой процедуре. В итоге в Брестской области закрыты все три греко-католические религиозные организации; при этом ни официальные церковные структуры, ни госорганы публично об этом не сообщали.

По данным верующих, точные причины ликвидации официально не разъяснялись, но в одном из судебных решений фигурировала формулировка о якобы «угрозе национальным интересам». После закрытия организаций греко-католики не могут самостоятельно проводить богослужения византийского обряда и собираться как община; сейчас они рассчитывают добиваться возможности служить в римско-католических храмах и надеются когда-нибудь восстановить регистрацию приходов.

«Там есть только одна церковь, которую они разрешают, больше ничего они не разрешают. Вас могут арестовать просто за это.

В России это происходило годами. Что они сейчас сделали — «экспортировали» это в Украину, чьи территории они оккупируют.

В оккупированных регионах проживают 3 миллиона христиан, которые находятся под этой угрозой.

Россия разбомбила, обстреляла и размародёрила 650 христианских церквей.

Согласно сдержанным подсчётам, они убили 49 пасторов, священников, евангелических лидеров и лидеров других религий на оккупированных украинских территориях.

Они пытали этих людей перед тем, как убить. Опять же, в этом ничего нового, это то, что Россия делает. Просто теперь они делают это в Украине».

Особое внимание в докладе уделяется уголовным преследованиям представителей различных христианских направлений. По данным комиссии, около 190 верующих из числа Свидетелей Иеговы остаются в заключении, под домашним арестом или подвергаются принудительным работам за свою религиозную деятельность.

В сентябре суд приговорил Свидетелей Иеговы Ивана Неверова и Михаила Шевчука к семи и шести с половиной годам лишения свободы соответственно. Основанием для приговора стало проведение религиозных собраний и обсуждение религиозной литературы.

В марте в заключении умер 67-летний Свидетель Иеговы Валерий Байло. По данным доклада, власти не обеспечили ему надлежащую медицинскую помощь.

Судебные преследования коснулись и представителей протестантских общин. В сентябре протестантский пастор Николай Романюк был приговорён к четырём годам лишения свободы из-за антивоенной проповеди, произнесённой в 2022 году.

Кроме того, российские власти продолжили давление на независимые христианские общины. В нескольких регионах страны были запрещены по меньшей мере десять общин Совета церквей евангельских христиан-баптистов. Их церковное здание в городе Курганинске было опечатано после того, как общины отказались регистрировать свою деятельность в государственных органах. К концу отчётного периода запрет оставался в силе.

Согласно докладу, репрессии распространяются и на духовенство, выступающее против войны. В 2025 году власти объявили «иностранными агентами» ряд религиозных лидеров, включая священника Старокатолической церкви Александра Хмелёва, а также православных священников Иоанна Курмоярова, Андрея Кордочкина и Кирилла Говоруна.

В документе также отмечается ситуация на территориях Украины, находящихся под контролем России. Там российские власти сохраняют запреты на религиозные организации, проводят рейды на места богослужений и задерживают религиозных лидеров. По данным доклада, с начала вторжения России в феврале 2022 года были убиты по меньшей мере 47 христианских религиозных лидеров, а более 700 храмов и других религиозных объектов, преимущественно христианских, были повреждены или разрушены.

Российское законодательство о религии также продолжает ограничивать миссионерскую деятельность. Закон предусматривает наказание за проведение религиозных встреч без одобрения государства, включая как публичные, так и частные собрания.

В докладе подчёркивается, что государство признаёт «традиционными» только четыре религии — христианство, ислам, иудаизм и буддизм, тогда как независимые религиозные общины, не поддерживающие политическую линию государства, нередко рассматриваются как угроза национальной безопасности.

Комиссия USCIRF рекомендовала правительству США вновь признать Россию «страной особой озабоченности» за систематические нарушения свободы религии и рассмотреть возможность введения санкций против российских государственных структур и должностных лиц, причастных к этим нарушениям.

«Шаблонно критикуется запрет в России «Свидетелей Иеговы» и других подобных организаций, таких как «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», а также делаются намеки на цели и характер специальной военной операции. Этот аспект также включен в доклад комиссии по свободе вероисповедания. При этом в документе, претендующем на объективность, полностью упускаются из виду вопиющие гонения киевского режима на каноническую Украинскую православную церковь»,

— сообщила Захарова.

Главный вывод — повторяющийся «эффект шока»: на фоне войны растёт доля тех, кто называет себя верующим. Так было в 2014-м (с 67% до 76%) и в 2022-м (до 74%). Но затем показатель снижается и возвращается ближе к довоенным уровням: 70,5% в 2023-м, 68% в 2024-м и 70% в 2025-м (разница по регионам большая: 86% на Западе против 54% на Востоке).

Отдельно в отчёте описаны изменения церковной самоидентификации православных. В 2025 году к ПЦУ относят себя 42% опрошенных, к УПЦ — 5,4%. При этом доля тех, кто отвечает «я просто православный», снизилась до 10% (для сравнения: 27% в 2020-м и 22% в 2021-м).

Также предлагается увеличить срок давности по всем правонарушениям, подпадающим под действие ст. 5.26, с трех месяцев до года.

Адвокат Сергей Чугунов объясняет, как это затронет практику по делам о «незаконном миссионерстве»:

«Часто при неправильном составлении протокола и других материалов судьи возвращали протоколы на устранение нарушений. Второй раз материалы обычно не успевали вернуться в суд. После принятия этой поправки будут успевать всегда».

Что касается разошедшихся по соцсетям изображений с «крестопадом», за них в случае принятия законопроекта можно будет штрафовать и через несколько лет, так как согласно КоАП сроки исчисляются не от момента публикации, а от момента обнаружения правонарушения.

Больше всего организаций ликвидировано в Могилевской области — 61, в Гомельской таковых 42, Гродненской — 37, Витебской — 33. Данных по Брестской и Минской областям, а также по Минску еще нет.

С ликвидацией сталкиваются самые разные конфессии. Так, в Могилевской области не прошли перерегистрацию 17 православных приходов и 12 (половина) римско-католических. В некоторых регионов в итоге прекратилась разрешенная деятельность ряда конфессий (на Могилевщине, например, не осталось зарегистрированных сообществ мормонов, бахаи и церкви Христовой).

Перерегистрация — это ответ властей Беларуси на протесты 2020 года, в которых в том числе активно участвовали и представители религиозных сообществ. Ранее было ликвидировано большинство общественных организаций и политических партий.